因地制宜建設氣候適應型去九宮格教室城市_中國網


氣候變化是人類共同面臨的巨大挑戰,中國是對氣候變化最為敏感的國家之一。城市是人類生產生活的主要聚集地,集中了各類要素資源和經濟社會活動。氣候變化會對城市發展產生廣泛而復雜的影響。近年來,在習近平生態文明思想指引下,我國積極推進氣候適應型城市建設。不久前,生態環境部公布了深化氣候適應型城市建見證設試點名單,預期具有較強的示范意義。

人民城市人民建、人民城市為人民。建設氣候適應型城市,即以防范氣候風險為目標,在城市規劃、建設、管理中充分考慮氣候變化因素,采取趨利避害的有效適應行動,分享注重氣象災害的應急管理和救災保障,更注重事前預防,保障城市的安全運行和可持續發展。

2013年印發的《國家適應氣候變化戰略》中,對城市化地區的適應任務作出了一系列部署。2016年,《城市適應氣候變化行動方案》發布,明確將適應氣候變化相關指標納入城鄉規劃體系、建設標準和產業發展規劃。2017年,《關于開展氣候適家教場地應型城市建設試點的通知》印發,全國范圍內遴選了28個城市,啟動氣候適應型城市建設試點,提出強化城市適應理念、提高舞蹈場地監測預警能力、開展重點適應行動等5項主要任務。從試點選擇的海南省海口市、陜西省西咸新區、浙江省麗水市等城市來看,充分考慮了東部、中部、西部三類適應地區,統籌了不同的城市氣候風險、城市規模、城市功能等特點,有利于復制、推廣試點經驗。

2022年,生態環境部等17個部門聯合印發《國家適應氣候變化戰略2035》,較之2013年的《國家適應氣候變化戰略》,更加突出氣候變化監測預警和風險管理,強調多層面構建適應氣候變化區域格局,突出適應氣候變化戰略實施保障等。2023年生態環境部、住房和城鄉建設部等8部門聯合印發《關于深化氣候適應型城市建設試點的通知》,進一步深化氣候適應型城市建設試點工作。

在氣候適應型城市建設試點過程中,各試點城市因地制宜、積極探索,在普及適應理念、創新工作機制、強化重點領域適應行動等方面取得積極成效并積累了有益經驗,比如海口市建成綜合氣象觀測體系,氣象預報精確到1公里、逐小時更新,突發災害性天氣預警提前至15分鐘。通過實踐探索,強化了我國城市適應氣候變化理念,明顯改善了生態環境質量,加強了監測預警及防災救災能力等。

尤為突出的是,我國積極推進建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市,形成了一批可復制、可推廣的經驗,取得了一定成效。比如陜西省西咸新區全域推廣海綿城市建設超2000萬平方米,水資源綜合管理能力顯著提升。

然而,我國正處于工業化和城鎮化快速發展的歷史階段,區域氣候變化趨勢與城市氣分享候效應疊加,氣候適應型城市建設仍任重道遠。當前,仍存在對其重要性認識不夠、對氣候風險認識不足、工作機制尚不完善、資源投入和行動力度亟待加強、適應能力亟待提升等問題。鑒于此,我們要深入落實“全面推進韌性安全城市建設”的重要要求,進一步深化氣候適應型城市建設試點,探索和總結建設路徑和模式,為建設美麗中國作出積極貢獻,為推進全球適應氣候變化進程貢獻中國智慧和中國方案。接下來,我們應著力加強以下三方面工作:

第一,突出氣候適應型城市建設的戰略地位和全民參與。要完整、準確、全面貫徹新發展理念,從高質量發展和高水平安全良性互動的講座高度,形成政府主導舞蹈教室、公眾參與,“自上而下”與“自下而上”相結合的城市治理機制,持續增強政府部門、企事業單位、社會組織和廣大公眾參與氣候變化治理、氣候適應型城市建設的積極性、主動性。

第二,打造長效化的制度保障體系和高效化的技術應用體系。在制度保障上,要進一步健全和完善法律法規和政策體系,出臺氣候適應型城市規劃指南;要健全涵蓋氣候系統觀測、影響風險評估、綜合適應行動、效果評估反饋的規章體系;要建立嚴格化考核和責任追究機制,加大執法和監督檢查力度,確保政策落地實施……在技術應用上,要強化大數據、人工智能等數字技術的應用,建設高效能的城市氣候變化監測、預測平臺;要創新研發、應用推廣更多綠色低碳、生態修復等技術,提升城市基礎設施的氣候韌性、生態系統的服務能力等。

第三,健全深化氣候適應型城市建設的評估體系和推廣機制。要對試點地區現階段工作成效進行綜合評估,提煉總結各地區工作亮點及顯著成效,形成可復制、可推廣的經驗。要廣泛整合國家和國際社會的資金、技術、科技、法律等資源,提升風險評估方法的科學性、建立專業小樹屋監管體系和長效評估反饋機制。要注重評估結果的共享,加大對適應氣候變化工作的投入力度,鼓勵試點城市先行先試、積極探索各類政策創新。

此外,還應深化國際合作,加強互學互鑒。通過與國際組織等深入開展合作項目、舉行氣候適應型城市建設國際研討會等方式加強交流、合作,借鑒國際優秀實踐案例,講好中國適應氣候變化故事。



發佈留言

發佈留言必須填寫的電子郵件地址不會公開。 必填欄位標示為 *